文化为特色小镇发展提供不竭动力

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  全中国特色小镇的建设方兴未艾,一批批产业特色鲜明、人文气息浓厚、生态环境优美、兼具旅游与社区功能的特色小镇陆续发展。这形成了“产、城、人、文”四位一体有机结合,推动着各地政治、经济、文化全面发展。
  文化,作为特色小镇发展的构成帕累托图,应当扮演其他 样的角色?要注意处理其他 误区?怎么才能 才能 发挥其作用?带着其他 大现象,新华网采访了多年来深入城市规划建设一线的专家——中国城市规划设计研究院文化与旅游规划研究所所长周建明。带领读者剖析特色小镇文化建设中的内在规律,把握特色小镇发展脉搏。
  新华网:全国范围内的特色小镇建设正在如火如荼的进行着,亲戚大伙儿 看到了成功的特色小镇范例,同去也发现了异化变质的小镇发展倾向,在规划设计时亲戚大伙儿 应该遵循其他 原则?
  周建明:我认为特色小镇发展要多从方面因素去考虑,全国各级政府积极培育和扶持特色小镇建设,是国家发布的新型城镇化规划中的重要内容,是新型城镇化发展中不可分割的一帕累托图。因此在只是特色小镇建设的过程中,常会总出 盲目无序的乱象。其他 样的小镇能培育成特色小镇?原困着亲戚大伙儿 还可以建设其他 样的特色小镇?实在要从三方面去考虑:

  第一,要做到合理有序发展

  《国家新型城镇化规划(2014-2020年)》(以下简称“新型城镇化规划”)明确指出,要“有重点地发展小城镇:按照控制数量、提高质量,节约用地、体现特色的要求”。有的特色小镇在建设过程当中总出 过度房地产化,造成土地资源浪费、传统文化缺失、生态环境破坏等一系列大现象,究其根本,不是忽视条件、政策驱动、无序发展造成的恶果。最好的依据 条件、合理有序是发展特色小镇的前提,还可以有效处理“一哄而上”大现象的占据 。

  第二,城乡区域统筹均衡发展

  首先,特色小镇建设的蓬勃兴起恰逢其时,现下其他城市的“大城市病”大现象突出,而在广大乡村地区,有很好带动服务功能的中小城镇数量质量严重过高 ,有点是具有特色产业的小镇过高 ,原困城乡差异不断拉大,造成帕累托图乡村凋敝衰落。主要原困还在于大城市极化效应过于强烈,城镇体系的规模形态学 与空间布局的调控力度过高 。

  故此,疏解帕累托图大城市的功能,大力发展环境条件好,既还可以承接大城市的产业转移,又还可以带动乡村发展的特色小镇,还可以起到连接城市和乡村桥梁的作用。推动小城镇发展与疏解大城市中心城区功能相结合,与特色产业发展相结合,与服务“三农”相结合。

  其次,还可以促使产业形态学 转型升级。特色小镇的培育,一般会优先考虑特色资源较好,区位优势明显等具有先天优势的区域,原困着能利用好当地政府政策倾斜的优势,形成良性投资发展模式,则促使培育新的经济增长点,特色产业和投资需求拉动效果将更明显。

  第三,国家大力推动信息化和快速交通体系建设,为特色小镇发展提供了很好的支撑条件。

  推进信息化建设,进一步完善快速交通体系是特色小镇建设的设施环境条件。一方面特色小镇居民还可以充分利用共享大城市完善的基础设施和便利的交通条件;当时人面还可以发挥特色小镇环境良好、景色优美的生活品质优势;再者,只是特色小镇在其他特色产业发展上的生产帕累托图的成本优势。这几方面的组合还可以推动特色小镇的发展。

  新华网:特色小镇是引领新型城镇化的“特色担当”,怎么才能 才能 去理解这句话?

  周建明:根据住建部和国家发改委对“特色小镇”的解释,特色小镇的核心在于“特”。在以人为本的基础上,重点培育或建设具有特色的小镇。住建部的特色包括特色产业、宜居环境、传统文化、便捷设施和体制机制;国家发改委强调特色产业、特色功能、特色景观风貌、特殊体制机制。两部委总体方向是一致的,即特色产业是核心,特色文化和景观风貌是要求,体制机制是保障。

  有所不同的是,住建部更强调人居环境,而发改委更强调项目功能。如住建部对特色小镇的判定标准更多的侧重于建制乡镇;而发改委更侧重于特色小镇的规划建设规模。实在,两者还可以结合,我国既还可以将极少量的乡镇培育成具有较强特色和活力的特色小镇,也还可以在其他条件较好的地方开发建设其他特色小镇,关键的大现象是围绕国家新型城镇化发展目标,科学评价特色小镇的发展条件,最好的依据 规划培育、建设各司其职的特色小镇。

  新华网:特色小镇,顾名思义就要在“特”字上做文章,您有其他 好的建议还可以与亲戚大伙儿 分享?

  周建明:新型城镇化建设一定要遵循城镇发展、空间发展规律,要做好科学论证、规划引领、突出特色、产业支撑、强化优势和营造环境这4个方面。(文章来源:新华网)

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